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    觀察

    拜登“保衛臺灣”承諾的兩面性

    曹然  2021-10-29 14:43:57

    臺灣是中國領土不可分割的一部分 臺灣問題純屬中國內政 不容任何外來干涉

    2021年10月21日,美國總統拜登在美國有線電視新聞網(CNN)節目中回答民眾提問時,宣稱美方有承諾,要在中國臺灣地區遭受武力攻擊時施加保護。白宮發言人隨即表示,美國沒有改變其臺灣政策,總統“也沒有宣布任何改變”。

     

    拜登一直強調在臺灣問題上要注意“語詞的重要性”,但這已經是白宮發言人今年第二次澄清他在臺灣問題上的“失態言論”。此前,拜登一直遵循“戰略模糊”,拒絕給出是否武力“保護臺灣”的明確答案。一些美國媒體認為,拜登可能受到一些外部信息的干擾。近期,美國是否需要改變長期以來的“戰略模糊”、在臺灣問題上挑戰中國底線,成為華盛頓的熱點話題。此外,美國撤軍引發阿富汗局勢劇變后,拜登的外交政策備受批評,支持率持續走低。他8月在臺灣問題上“失言”,就是為了回應美國公眾對白宮未能保護阿富汗前政府的質疑。

     

     

    (資料圖片)拜登。圖/澎湃影像

     

    除做出所謂“保衛臺灣”的承諾,拜登現在還受到“鷹派”壓力,被要求在對臺軍售等敏感問題上有所行動。這也被視為拜登政府遲遲無法完成對華政策審議的原因之一。不過,迄今為止,尚無證據顯示拜登有意改弦更張。

     

    重復對臺灣的“承諾”、派出高級別但非官方的代表團,是歷屆美國政府都會進行的活動。拜登的言論不像小布什“不惜一切代價保衛臺灣”那樣強硬,白宮發言人也及時澄清回應,拜登政府也沒有像特朗普那樣派出在職部長前往臺北。包括白宮國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾在內的拜登團隊高層,近期則不斷為“戰略模糊”辯護。拜登本人也在中美元首中承諾堅持“一個中國”原則和既有臺灣政策。

     

    另一方面,在中美雙方試圖管控重大分歧之際,拜登及其提名的新任駐華大使人選伯恩斯近期反復強調對臺灣當局的“承諾”,甚至威脅加強“武裝臺灣”,也被認為是想在中美關系試探期向中方“討價還價”。拜登未干預三位美國參議員今年前往臺灣的旅程,不曾提及改變特朗普政府通過的所謂《臺灣旅行法》,甚至允許臺北經濟文化代表處“代表”蕭美琴以延續特朗普政府提出的貿易議程為理由會晤美國副國務卿。雖然沒有“更進一步”,但拜登似乎并不準備在當前階段改變特朗普的一些“亂出拳”做法。

     

    不論是為應對國內壓力還是為設置談判議程,拜登政府多次就臺灣問題發表“過線”言論,又遲遲不跳出特朗普執政末期布下的“政策雷區”,在外界看來都像是“單方面改變中美關系基石”。而一旦語言轉化為行動,如美方升級非正式訪問級別、美方言論使臺灣當局誤判形勢拋出新“臺獨”政策,都可能重現1996年和1999年臺海危機。

     

    10月22日,中國外交部發言人汪文斌在答記者問時表示,臺灣是中國領土不可分割的一部分,臺灣問題純屬中國內政,不容任何外來干涉。在涉及中國主權和領土完整等核心利益問題上,中方沒有任何妥協退讓的余地。汪文斌強調,我們敦促美方切實恪守一個中國原則和中美三個聯合公報的規定,在臺灣問題上謹言慎行,不向臺獨分裂勢力發出任何錯誤信號,以免嚴重損害中美關系和臺海和平穩定。

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